Правові засади затвердження фінансових планів державних підприємств та здійснення податкового контролю в Україні

опубліковано 02 квітня 2026 о 13:49 Розділ: Новини

Головне управління ДПС у Хмельницькій області інформує, що відповідно до чинного законодавства України, державні підприємства як суб’єкти господарювання державного сектору економіки зобов’язані здійснювати планування своєї фінансово-господарської діяльності та підлягають обов’язковому податковому контролю з боку держави.

Згідно зі статтею 73 Господарського кодексу України, державні унітарні підприємства створюються на базі державної власності та функціонують як державні комерційні або казенні підприємства. Основним плановим документом таких суб’єктів господарювання є фінансовий план.

Відповідно до частини першої статті 75 Господарського кодексу України, державні комерційні підприємства зобов’язані складати та виконувати річний фінансовий план із поквартальною деталізацією. Частиною другою цієї статті передбачено, що фінансовий план підлягає обов’язковому затвердженню у встановлений строк (як правило, до початку планового року) та може коригуватися протягом звітного періоду.

Фінансовий план, зокрема, визначає:

·   прогнозовані фінансові результати діяльності підприємства; 

·   обсяги доходів і витрат; 

·   суми податків і зборів, що підлягають сплаті до бюджету. 

Відповідно до пункту 19¹.1.43 статті 19¹ Податкового кодексу України, до функцій Державної податкової служби України належить здійснення моніторингу виконання показників розрахунків з бюджетом і державними цільовими фондами, затверджених фінансовими планами державних підприємств, а також господарських організацій, у статутному капіталі яких є державна частка, включаючи їх дочірні підприємства.

Як платники податків, державні підприємства підлягають контролю з боку органів Державної податкової служби України. Податковий контроль здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи проводять камеральні, документальні та фактичні перевірки. Такі перевірки спрямовані на забезпечення правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати податків і зборів.

Органи Державної податкової служби України мають право перевіряти фінансову звітність, податкові декларації, а також відповідність фактичної діяльності підприємства показникам, визначеним у фінансовому плані та бухгалтерській документації.

Отже, фінансовий план державного підприємства містить прогнозні показники щодо доходів, витрат і податкових зобов’язань, тоді як податковий контроль забезпечує перевірку фактичного виконання цих показників.

Таким чином:

·   фінансовий план виступає інструментом планування та підзвітності; 

·   податковий контроль — механізмом забезпечення дотримання законодавства. 

Обидва елементи є складовими єдиної системи державного управління у сфері використання державного майна та забезпечення надходжень до бюджету.

Отже, на підставі статей 73 і 75 Господарського кодексу України, а також статті 75 Податкового кодексу України, державні підприємства зобов’язані складати, затверджувати та виконувати фінансові плани. Водночас їх діяльність підлягає системному податковому контролю з боку Державної податкової служби України.

Зазначене нормативно-правове регулювання сприяє забезпеченню фінансової дисципліни, прозорості діяльності державних підприємств та ефективному наповненню державного бюджету.